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黨員干部能否參加同學會、老鄉會、戰友會?

來源:黨員生活微信  日期:2017-03-15   編輯:肖晗   字號:TT

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摘要:新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第六十八條規定,黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。這是不是意味著黨員領導干部再也不能參加老鄉會、校友會、戰友會了呢?

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第六十八條規定,黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

這是不是意味著黨員領導干部再也不能參加老鄉會、校友會、戰友會了呢?

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中紀委解讀:理解該規定需要把握三點

中央紀委法規室對這條規定作出了權威解讀。正確理解該規定需要把握三點:

該條規定的主體僅是“黨員領導干部”,體現了對黨員領導干部的高要求。

該條規定所稱的“有關規定”是指2002年中央紀委、中央組織部、總政治部聯合下發的《關于領導干部不得參加自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”組織的通知》。即組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等行為構成違紀的前提是違反該規定。該通知明確要求,領導干部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務;不得借機編織“關系網”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結盟”“金蘭結義”等行為。

該條規定所稱的自發成立的老鄉會、校友會、戰友會,是指未經登記注冊的老鄉會、校友會、戰友會。

因此,黨員包括領導干部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會并不違反黨的紀律。要注意區分違紀行為與組織參加老鄉、校友、戰友之間的正常聚會活動,只有違反規定組織參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等才是違紀。

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什么樣的人才算是“黨員領導干部”?

目前,“黨員領導干部”的范圍主要包括以下三部分:

黨政機關中的“黨員領導干部”,包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派和工商聯機關以及參照公務員法管理的單位中擔任各級領導職務和副調研員以上非領導職務的中共黨員。

國有企業中的“黨員領導干部”,包括大型、特大型國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)中層以上領導人員,中型以下國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)領導班子,以及上述企業中其他相當于縣處級以上層次的中共黨員。

事業單位中的“黨員領導干部”,包括事業單位(未列入參照公務員法管理范圍)領導班子和其他六級以上管理崗位的中共黨員。

此外,已退出上述領導職務、但尚未辦理退休手續的中共黨員干部也屬于黨員領導干部的范圍。

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為什么禁止黨員領導干部參加老鄉會等?

中央出臺規定的目的很簡單,就是防止黨員領導干部通過“結盟”,借機編織“關系網”,搞親親疏疏,團團伙伙

現實中,確有一些官員以同學、老鄉、戰友之名,拉幫結派,蠅營狗茍。

古人說得好,“君子與君子以同道為朋,小人與小人以同利為朋”。無論同學還是同鄉,同門還是同宗,只要以利相交,而不是以道相交;只要只講哥們義氣,不講黨性原則,就不可能長遠。

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媒體:五類官商“朋友圈”最流行

黨的十八大以來,中央重拳反腐,超百只“老虎”被打,成千上萬只“蒼蠅”折翅。梳理相關案件可以發現,礦產資源、土地出讓、工程建設等是官商勾結、權錢交易的高發領域。《中國經濟周刊》曾對官商“朋友圈”的五個類型進行了梳理:

“長期合作”型

2014年6月27日,中紀委網站發布消息稱,廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。在此之前,2013年11月,萬慶良的“老同學”、揭陽創鴻集團有限公司董事長黃鴻明,被廣東省人民檢察院依法刑事拘留。

萬慶良與黃鴻明是華南理工大學第三屆EMBA同學。梳理萬慶良的履歷與創鴻集團的發展脈絡后發現,創鴻集團的發展與萬慶良的升遷亦步亦趨:

2008年,萬慶良調任廣東省副省長。同年,創鴻集團開始在廣東加大布局,進軍佛山等城市;

2010年,萬慶良擔任廣州市市長。同年4月,創鴻集團總部從揭陽遷至廣州;9月,創鴻集團分別以1.57億元、2.06億元拍得廣州市南沙區兩個地塊;

2012年,萬慶良擔任廣東省委常委、廣州市委書記。同年,創鴻集團再次在廣州土地市場上發力,拿到一塊土地。創鴻集團在廣州的兩個房地產項目,因為增加了容積率,最高可多賺6億元。

“家屬中介”型

近年來曝光的官員腐敗案件,家族式腐敗的案例越來越多。

全國政協原副主席蘇榮腐敗案就是典型的家族腐敗,“家里面從老到小、從男到女都有參與”。

據悉,蘇榮本人懺悔稱,家就是“權錢交易所”,他本人就是“權錢交易所所長”,不僅全家老小參與腐敗,也帶壞了干部隊伍、敗壞了社會風氣、損壞了政治生態。

“結干親”型

一人得道,雞犬升天。有個當官的親戚好辦事,而一些原本不是親戚的商人,也削尖了腦袋想往“親戚”行列里鉆。在官商圈子里,“結干親”是個流行的做法。

比如,揚州市萃園城市酒店原副總經理祝梅,就被南京市原市長季建業的母親認為“干女兒”。祝梅通過季建業幫助他人承攬項目,從中漁利。

“同鄉會”型

提攜老鄉,互幫互助,共享富貴,再到一起鋃鐺入獄,這樣的案例在近年來的腐敗案件中也出現得不少。

最為著名的官商“老鄉圈”當屬全國政協原副主席、中央統戰部原部長令計劃成立的“西山會”。

祖籍山西的令計劃成立“西山會”,廣納同鄉高官和富商,包括原鐵道部部長劉志軍、女富豪丁書苗、國家發改委前副主任劉鐵男等人,目的就是打造“官商同盟”。

“私人定制”型

河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海的蛻變,與他癡迷攝影、追名逐利如影隨形。

在秦玉海追求攝影成就的征途上,曹某是堅定的支持者。據調查,2012年至2014年,曹某先后4次出資為秦玉海舉辦攝影作品展,累計花費580多萬元。

作為回報,2007年至2014年6月,秦玉海向河南云臺山公司打招呼,使曹某公司順利承攬了云臺山公司在北京、南京、上海等城市的地鐵廣告業務。僅此一項,曹某公司就獲得廣告費7685.5萬元,利潤率高達76%。

綜合自中紀委監察部網站、中國經濟周刊、京華時報等

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