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恩施州委書記柯俊:脫貧攻堅探新路 旅游打開致富門

來源:恩施日報  日期:2019-02-27   編輯:劉志勇   字號:TT

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摘要:近年來,湖北省恩施州立足生態資源優勢和全域貧困實際,把旅游作為“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑,堅持走生態優先、綠色發展之路,以全域旅游為抓手、以融合發展為重點、以全員共建為關鍵、以全民共享為目標,探索出一條以全域旅游破解全域貧困的新路子。

習近平總書記在貴州調研時,充分肯定了把扶貧開發與富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家的美麗鄉村建設結合起來的做法。近年來,湖北省恩施州立足生態資源優勢和全域貧困實際,把旅游作為“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑,堅持走生態優先、綠色發展之路,以全域旅游為抓手、以融合發展為重點、以全員共建為關鍵、以全民共享為目標,探索出一條以全域旅游破解全域貧困的新路子。2018年,全州共接待游客6216萬人次,增長21.1%;實現旅游綜合收入455億元,增長23.9%;旅游業對第三產業的貢獻率超過50%,帶動40萬群眾吃上“旅游飯”。“旅游+扶貧”入選聯合國減貧案例,成為脫貧攻堅的恩施品牌。

一是以文旅融合帶動扶貧。堅持“以文為魂”,為鄉村旅游注入文化內涵,促進了文化與旅游深度融合。建始縣龍坪鄉店子坪村,山高路遠,閉塞落后,黨的十九大代表、村黨支部書記王光國帶領村民絕壁鑿路,戰天斗地,書寫了新時代“愚公支書”傳奇。堅持把店子坪作為當代紅色旅游基地、當代紅色教育基地、精準扶貧示范基地打造,修通了致富路,辦起了土特產商店,開起了網店,原生態的“愚公”牌系列農特產品、布鞋等俏銷山外。全村人均收入從2010年的2000元增長到2018年的8000多元。打造湖北省第一家洞穴實景劇——利川騰龍洞《騰龍飛天》、第一家大型山水實景劇——恩施大峽谷《新龍船調》和大型鄉村音樂劇——《黃四姐》等,讓2000余名當地村民白天干農活、晚上當演員,每年直接增收3000余萬元。

二是以景區開發帶動扶貧。堅持建一個景區、富一方群眾,先后引進鄂旅投、省交投、省聯投、北京中誠信、江西旅游集團等知名企業開發旅游資源,形成了兩個5A級、18個4A級的高密度、高等級景區集群。恩施大峽谷景區投資近2000萬元,在景區出入口和景區緩沖區建設了202個商鋪,通過廉價出租方式,引導當地近400人創業,人均年收入超過4.5萬元,最高達20萬元;景區用工優先錄用當地百姓,就業人員達632人,全部享受公司“五險一金”待遇;在規范管理的前提下,免費讓附近107名村民在景區內當轎夫、背背簍;景區實景演出近200名群眾演員全部是當地村民;帶動景區周邊300戶民宿發展,擁有床位3000余張。

三是以鄉村旅游帶動扶貧。在城市化進程中,鄉村是鄉愁的載體。利用古村寨、民族村寨等資源建設美麗鄉村,加快推進鄉村旅游發展。制定《恩施州發展鄉村旅游促進旅游扶貧工作的意見》,選擇102個村作為旅游扶貧試點村,以點帶面,涌現了一批鄉村旅游脫貧典型。宣恩伍家臺村建成4A級景區,帶動當地群眾走出了“茶旅融合”、增收致富的新路子。將鄉村旅游與易地扶貧搬遷、傳統村落保護、少數民族特色村寨建設等相結合,將民居、民俗和特色產業規劃打造成景觀帶和體驗帶,涌現了恩施楓香坡、咸豐麻柳溪、來鳳楊梅古寨等一批鄉村休閑旅游示范村,長年沉寂的古村落成了旅游的新去處,傳唱數輩人的山民歌排練成了民族舞,依山傍水的農家院成為了農家樂,昔日賣不出去的農副產品成了搶手貨,帶動貧困群眾在家門口吃上了旅游飯,走上了致富路。

四是以特色民宿帶動扶貧。隨著旅游消費持續升級,特色民宿日益受到市場熱捧,逐漸成為休閑度假的“網紅”。順應旅游發展新形勢新要求,堅持把民宿產業作為旅游供給側結構性改革的重要抓手,作為推動旅游業由景區旅游向全域旅游轉變的引爆點,促進了民宿產業的爆發式增長。2017年,第三屆全國民宿大會在恩施成功召開,吸引了全國20多個省區市旅游部門人員和300多家民宿品牌機構代表、民宿業主參與。利川市近三年投入1億多元,完善18個民宿旅游示范村基礎設施及公共服務配套設施,發展民宿1180戶,帶動1.2萬農民就業。利川白鵲山民宿旅游帶成為全州精品民宿,受到各級領導肯定和游客點贊。全州現有特色民宿3000余家,床位2.8萬余張。

五是以養生度假帶動扶貧。充分利用高山獨有的氣候和良好的生態資源優勢,大力發展養生度假旅游業,讓四海游客來恩施吸氧洗肺、休閑避暑,帶動村民致富增收。建始縣黃鶴橋、巴東縣鐵廠荒、咸豐縣坪壩營等高山休閑旅游度假區,每年吸引50萬以上游客消夏度假,游客平均居住一個月以上。建始縣花坪鎮小西湖憑借良好的生態、宜人的氣候,每年吸引大量“候鳥式”游客,2018年接待游客突破3萬人次,實現綜合收入超5億元,帶動周邊10多個村的農家樂、休閑山莊、土特產店快速發展,近5000人從事旅游服務工作,直接帶動附近300多名貧困群眾吃上了旅游飯,昔日貧窮落后的小西湖逐漸成為休閑度假的新去處。

六是以旅游消費帶動扶貧。旅游消費是帶動力強的扶貧方式,有利于促進貧困地區旅游提質升級。通過建設恩施土家女兒城、恩施華龍城、硒都茶城等大型旅游綜合體,帶動相關產業發展和吸納就業。恩施土家女兒城成功創建4A級景區,優先吸納周邊貧困群眾在規劃范圍內免費經營,為創業者擔保提供5000元至3萬元創業基金,帶動300多名村民就近就業創業,人均年收入超過3.5萬元。將旅游消費扶貧納入東西部扶貧協作政策框架,杭州市將恩施作為職工療休養基地,開辟療休養專線,職工(勞模)療休養基地達13個。全力打好杭州旅游市場開拓組合拳,2018年在杭州市舉辦“杭情施意”系列旅游推介活動,開通恩施直飛杭州航線,兩地50余家旅行社簽訂客源輸送協議,杭州向恩施輸送游客10萬余人次,杭州已成為恩施旅游的重要客源地。(作者:柯俊,恩施州委書記;此文已由《中國旅游報》《湖北日報》農村版刊發)

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