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如何給基層減負?湖北一組織部長開出“良方”

來源:黨員生活微信  日期:2019-04-15   編輯:肖晗   字號:TT

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日前,中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。

近日,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步激勵關愛基層干部的意見》,從選拔使用、待遇保障、減輕負擔等十個方面推出了一系列具體、可量化的政策,激勵廣大基層干部新時代新擔當新作為。

如何貫徹落實中央、省委精神,切實把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來,讓他們把更多時間用在抓工作落實上來?孝感市孝南區委常委、組織部長張全民這樣建議——

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打好基層減負“組合拳”

張全民

習近平總書記強調,要把干部從一些無謂的事務中解脫出來,減輕基層負擔,讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。

不定不切實際的目標,不做“留痕無績”的事,不開不解決問題的會,不發不解決問題的文。對于基層減負的問題,應該綜合施策,打好“組合拳”。

處理好“量”與“質”的關系

為了推動工作,開一定數量的會議,發一定數量的文件,在關鍵節點進行督辦檢查,是工作的需要,必不可少,但一定要注意質量,盡量避免內容重復、頻次過高,甚至前后不一、相互打架的現象。比如——

做好文件的落實落地工作,對上級的文件不能一轉了之,而是要結合實際有針對性地布置落實。

可發可不發的文件、可開可不開的會議、可有可無的檢查要堅決杜絕或打包進行。

加大會議、文件的審核把關和追責問責力度,提高工作的嚴謹度、權威性和落實效果,做到一個文件管總,一個會議解決問題,一次檢查督辦到位,重要的事情“只說一遍即可”。

處理好“管”與“放”的關系

組織部門要把主要的工作精力放到管基本、管長遠、管方向的大事上面,聚焦黨要管黨、從嚴治黨,抓住工作重點和難點,放管結合,推進各項工作。注意在工作中不要大包大攬、越俎代庖,凡事都替下面作規定、提要求,努力改變“黨建是個筐,什么都往里面裝”的局面。

通過請示報告、備案管理、工作提示等制度,放管結合,為基層松綁解壓,讓基層有一些自選動作和主動發揮的空間。

處理好“虛”與“實”的關系

黨建工作“痕跡化”管理必不可少,“虛功”往往反映的是工作的嚴實程度,但是要虛實結合,既要留痕也要留績。

在工作中,要盡量精簡臺賬管理,控制評比檢查,不簡單以資料多少論高下、留痕與否定優劣。

評比主要集中在綜合性的工作,盡量不搞單項表彰。

檢查督辦既要在辦公室查看資料聽取匯報,更要到田間地頭、工廠車間、人民群眾中去尋根究底、掌握實情,避免發生只看“風景”賞“盆景”、不了解民情以及“上面官僚主義布置工作、下面形式主義應付檢查”的情況。

處理好“專”與“精”的關系

開展作風建設專項整治行動,發揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進行大排查。

把下通知、發文、召開會議的權限向負責綜合管理職能的辦公室集中。一套審批流程、一個部門對外、一個口徑解釋,避免通知、文件在互聯網、政務辦公系統、工作群里滿天飛,減少高科技條件下的辦公任性,從嚴管理,增加管理的嚴肅性、權威性。讓專業人做專業事,從而提高工作的精細、精準程度,避免人力、物力和精力上的浪費。

處理好“糾”與“容”的關系

堅持從嚴治黨、從嚴治吏,關鍵是問責嚴肅、規范、精準,是哪級哪個單位的問題就由哪級哪個單位負責,切實解決責任層層甩鍋、責任都在基層、問責泛化簡單化等問題,減輕基層的壓力和負擔。

通過制度建設,把“三個區分開來”的要求具體化到基層,正確區分“公與私”“集體與個人”的問題,把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,切實保護干部干事創業的積極性。

正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,該使用的要使用。

對基層干部特別是困難艱苦地區的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。讓基層輕裝上陣、干事創業有制度保障和環境。

作者:張全民,孝感市孝南區委常委、組織部長

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